2011年4月，受西藏发改委委托，中节能咨询有限公司就《西藏自治区“十二五”节能规划》开展专题研究，并编制规划。课题组通过调查研究，根据国家发改委关于各省区编制节能专项规划的要求和西藏“十二五”经济社会发展相关规划，总结西藏“十一五”节能经验，分析“十二五”节能形势，结合西藏能源消费情况和经济社会发展实际，提出节能思路和原则，明确具体节能目标，指出节能主要任务/重点领域和重大工程，提出保障措施。 “十二五”期间，西藏经济社会发展的主题“科学发展、跨越式发展和长治久安”，全区“十二五”时期的节能工作，也必须围绕这一主题，将节能与经济社会发展更加紧密结合。